拜登政府还有两天面对停摆特朗普给民主党开出“极限二选一”

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当地时刻12月18日，美国中选总统特朗普对一项旨在防止联邦政府停摆的短期拨款法案表明对立。若法案无法经过且无备选方案，美政府将于当地时刻12月21日午夜0时01分开端面对部分停摆的危机。

美政府停摆倒计时2日

特朗普“釜底抽薪”忽然发问

△特朗普（材料图）

早在17日，也便是美联邦政府“资金链”行将再次开裂前3地利，美国会领导人就发布一项短期拨款法案的文本，旨在为政府供给资金至下一年3月，以防止政府“关门”。

但是，特朗普18日对该法案提出对立，众议院共和党人随即“跟票”表明对立。现在，众议院原定于当天晚些时候对法案进行投票的方案已被撤销，众议院将于19日就此事开会进行评论。

据美国全国广播公司（NBC）报导，特朗普在与中选副总统万斯的联合声明中表明，该法案文本对民主党人的退让是“对国家的变节”，他呼吁共和党人“聪明一点，强硬一点”。

特朗普和万斯说：“假如民主党人要挟，除非咱们给他们想要的悉数，不然就封闭政府，那就揭了他们的底牌。”

在表达对立后不久，特朗普才在交际媒体上给出了他对立该法案的原因——“债款上限”问题。

特朗普表明，任何不包括延伸国家“债款上限”的方案都将被对立。

按特朗普的说法，民主党人有必要在这份躲避政府2天后停摆的“续命”法案中，增设处理下一年1月将冻结的债款上限方案。若悉数按特朗普的方案，留给民主党的将是只要2地利间的“极限二选一”——要么2天后拜登政府“关门”，要么处理此前延迟的债款上限问题。

下一年1月，特朗普将就任总统，共和党将全面掌控国会参众两院，与此同时联邦政府也再次面对债款问题。新旧转化之际，美国两党争权夺利的大幕已缓缓摆开。

党争之下

美政府靠短期拨款“续命”成瘾

通常状况下，政府工作资金应来自年度预算拨款，但是近年来美国会屡次同意短期拨款以保持政府工作，似乎上瘾一般。

长期以来，两党将财务问题作为党争筹码以到达操控、阻止对手和争权夺利的意图，导致政府年度预算拨款历来无法在新财年开端之前就被确认下来。

2024财年预算案便是在两党争斗乃至共和党内斗中整整折腾一年才消停。现在，又轮到自本年10月就已开端的2025财年预算问题。

和以往相同，白宫本年3月提出2025财年预算案，但其间包括的多项年度拨款方案迄今无一被国会经过。

已然年度预算拨款迟迟没着落，政府在行将无钱可花时，有必要依托国会两党零打碎敲的短期拨款法案才干牵强保持工作。

在其时特朗普的“极限二选一”的状况下，民主党人若坚持本来的短期拨款法案，在其时共和党占大都的众议院内，法案将很难取得经过。美国现任总统、民主党人拜登或将在任期结尾阅历一次政府“关门”。不过这对美两党来说，现已习以为常了。

1976年以来

美政府已阅历21次停摆

因为民主、共和两党之间争斗不断，自1976年美国国会正式实行预算程序以来，美国联邦政府现已阅历了多达21次停摆。

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依据法律规定，美国联邦政府的每个财年都于9月30日完毕，当美国国会不能在当地时刻10月1日零时前经过任何针对下一财年的开销法案时，美国政府或部分政府机构将“关门”中止工作，也便是进入停摆状况。

△福特（材料图）

美国政府历史上初次停摆危机发生于1976年，在时任美国总统福特否决了一项拨款法案后，联邦政府第一次停摆12天。

△里根（材料图）

在20世纪80年代，时任美国总统里根独揽了8次联邦政府停摆的记载，在里根从1981年到1989年的总统任期内，只要在1985年、1988年和1989年的三年里，联邦政府得以正常工作，没有呈现停摆。

△奥巴马（材料图）

进入21世纪以来，因为对外军事行动增多和债款危机等影响，美国财务赤字持续走高，民主共和两党抵触加重。2013年，因为众议院共和党人对时任民主党籍总统奥巴马所推广的方针和资金投入存在不合，联邦政府停摆了17天。

△特朗普（材料图）

在特朗普执政时期，美国政府停摆持续时长的记载被改写。因为民主党籍议员对立向美墨边境建筑隔离墙供给资金，美国政府自2018年12月22日开端，到2019年1月25日完毕，停摆了35天。在此期间，美国联邦政府因为预算缺乏，有9个联邦政府实行部分部分或悉数封闭，大约四分之一的政府活动以及80万名政府职工受到影响，经济损失达数十亿美元。

特朗普留给民主党的另一个挑选

处理“债款上限”问题

至于特朗普给民主党留下的另一个挑选——处理债款上限问题，则是一个最少横跨了一年半的积弊。

债款上限是美国会为联邦政府设定的为实行已发生的付出责任而举债的最高额度，其时这一数额定为31.4万亿美元。早在2022年12月，美国财务部就向国会宣布预警，其时的美国债款现已迫临债款上限。在美国两党阅历半年多的拉扯后，才在2023年6月3日，经美国总统拜登签署相关法案，暂缓债款上限收效至2025年年头，暂时防止了美国政府堕入债款违约。

但是，美国政府其时的债款总额已达36.2万亿美元，远超31.4万亿美元的限额。若美国政府不能在拜登于2023年6月签署法案基础上，再次延期债款上限收效时刻或进步债款上限，美国政府将不行防止地堕入债款违约。

剖析以为，美国中选总统特朗普于其时提出处理债款上限问题，其动机也正是与此相关，究竟没有任何一任美国总统想在自己的任期内阅历债款违约。拜登上一次将这一“定时炸弹”设置在了2025年年头两任总统交代的时期，假如“炸弹”真的炸了，自己也已离任，遭受痛苦的将是接任的“幸运儿”。

不过，即便如特朗普所愿，债款上限得到了进步或再次延期，美国本就居高不下的债款水平也将如脱缰野马，再次“失控狂飙”。

不少调查人士以为，美国债款持续攀升，财务赤字不断扩大，共和、民主两党难辞其咎，美国债款正在不行持续的道路上失控“狂飙”，而两党出于政治考量都不肯“踩刹车”。

共和党操控参众两院

未来两年状况会不同吗？

不过接任拜登的特朗普，或许可以凭仗在2024年的大选中共和党在参众两院取得的优势，相对更快速、高效地在国会经过相关立法。

△约翰逊

有了这种底气，美众议院共和党籍议长约翰逊日前责备民主党人一直在预算问题上制作妨碍，并弥补说“状况很快就会改动”。

但是有剖析指出，真实的问题在于，即便共和党操控了参众两院，因为其弱小大都座位不具备显着优势，民主党人在特朗普任期开端后仍有或许对拨款立法起到重要作用。这意味着国会党争还远未完毕。

参议院大都党（民主党）首领舒默就在一份最新声明中这样“击打”共和党：“无论是大都党仍是少数党，在参议院完成任务的仅有途径都是经过两党立法。这在未来两年（下一届国会期间）也不会有什么不同。”

不过，舒默或许漏了一点，除了两党的持续斗法，假如非要说特朗普就任后或许还有什么不会变的，明显便是一路狂飙的美国政府债款数额了。